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乡贤文化在乡村振兴中的作用
作者:管理员
上传时间:2018-12-24
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       近年来,随着脱贫攻坚工作的深入推进,农村的基础设施、贫困群众的生产生活条件得到了极大改善,村容村貌焕然一新。但是,乡村人才的缺失,产业的空虚,精神文化的匮乏,淳风良俗的流失等现象依然严重制约美丽乡村的发展。中共中央、国务院颁发的2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中就明确指出:乡村振兴是一项伟大的事业,必须要汇聚全社会的力量,强化乡村振兴人才支撑的问题。当前乡村不仅需要能人的产业带动,更需要贤德之人的文化引领。传承、弘扬、培育乡贤文化,从我国历史和传统文化中汲取经验和智慧,将古代乡贤的贤德与现代的生活实践结合起来,不失为振兴乡村的一种途径。

  一、注重“新乡贤”培育与乡贤文化重构

  近年来,农村地区涌现出大量优秀的“新乡贤”,各地对乡贤文化的制度建设、政策保障进行了探索与思考,不少地方出现了很多乡贤治乡的新模式。笔者认为,发掘培育优秀“新乡贤”,重构乡贤文化,可以从以下几方面入手:

  (一)发掘培育“新乡贤”,涵养见贤思齐的向善氛围

  积极搭建乡贤投身乡村建设的平台,建立基层党委政府、村“两委”、群众等多元主体共同参与的权重评价机制,把好入口关,将有品德、有能力、有学识作为“新乡贤”的基本标准,确保“新乡贤”队伍的纯洁性和公信力。

  通过寻找最美乡村教师、医生、村官、农村企业家等系列“新乡贤”评选表彰活动,把那些德行好、口碑好的“在场”乡贤推选出来,鼓励“不在场”的乡贤通过种种途径回报家乡。提升群众参与程度,弘扬乡贤精神,凝聚乡贤力量,让乡贤文化在农村发挥更强的道德张力。

  积极开展“新乡贤”事迹报告宣讲,有效激励广大村民,使“新乡贤”的正能量内化为村民的行为规范和道德自觉。把“新乡贤”的模范宣传教育融入乡村文化建设,通过农村文化礼堂、文化下乡等场地、载体向群众推介“新乡贤”,弘扬真善美,传播正能量,涵养积极向善、见贤思齐的文化氛围。

  (二)创新支持“新乡贤”,出台保障有力的政策措施

  一是构筑“新乡贤”回归的政策体系,确保“新乡贤”返乡投资和参与乡村治理的连续性和有效性。要探索研究制定管理办法,允许符合要求的公职人员回乡交流任职,让他们把先进地区的治理经验带回家乡;同时,积极研究制定出台公职人员“告老还乡”“退职还乡”制度,实现宝贵人才资源从乡村流出到返回乡村的良性循环,使社会人才分布结构趋于合理。在居住、补贴、医养等方面有所创新突破,促成身体健康、条件允许的公职人员在退休以后回到家乡居住、生活、再创业,发挥余热。

  二是激励“新乡贤”携带资本回归,为乡村振兴提供更充裕的资本支持。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策边界,尤其要重视保护好农民利益,防止各种资本、社会力量搭乡村振兴的便车,侵害农村利益、破坏农村环境、恶化乡村治理格局。

  三是出台本土“新乡贤”的护苗政策,使“新乡贤”后继有人。要大力培育新型职业农民,要全面建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程,加强农村专业人才队伍建设,特别是要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。

  四是创新“新乡贤”培育引进使用机制,使“新乡贤”源源不断地输入到农村地区。主要包括探索多方式并举的人力资源开发机制、城乡区域校地之间人才培养合作与交流机制、城市医生教师科技文化人员定期服务乡村机制等等。

  二、追求“新乡贤”及乡贤文化价值的最大发挥

  面对全面建设小康社会的总目标,面对当代农村经济社会发展中的新问题,“新乡贤”及乡贤文化的价值正受到关注,其在乡村振兴战略中发挥着不可替代的作用。

  (一)面对乡村振兴中的人口外流、人才紧缺问题,“新乡贤”可以成为乡里乡亲的“带头人”

  随着工业化、城市化的不断推进,城乡经济社会发展的不平衡与差异化日益显著,大凡有文化的、懂技术的,特别是年轻人,几乎都跑到城里去了。大批乡村精英流向城市就业生活,大批农民工外出务工谋生,很多村里留下的大都是老人和儿童,乡村振兴既缺少较高素质的村干部,也缺少“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民作保障。因此,人口外流和人才缺失成为乡村振兴面临的首要问题。

  十九大报告特别强调,要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。“新乡贤”的大量回归,有助于破解乡村凋敝的核心问题——乡村精英流失。“新乡贤”或居于乡村,或经常回乡,同时带动周围的邻里朋友回乡居住、创业、生活,他们成为安定人心的“带头人”,解决了乡村发展人才、人力这一关键因素,使乡村不断走向繁荣,可以为乡村振兴提供充足的人力资源。

  (二)面对乡村振兴中的产业空心、致富渠道问题,“新乡贤”可以成为乡里乡亲的“领路人”

  发展乡村经济是乡村振兴的首要命题。目前看来,在农村地区缺乏致富渠道与产业支撑是农村经济发展的制约瓶颈,产业兴旺,乡村就兴旺。产业兴旺是乡村振兴的基本支撑,可以为农业农村人口提供稳定的、可持续的就业岗位和就业机会。因此发展经济成为“新乡贤”工作的主要目标,使乡贤反哺有目标、有抓手、有动力。

  “新乡贤”有思想,有作为,有的本身就是企业家,他们在现代农业、乡村旅游、农村电商等产业发展方面有所专长。发挥好“新乡贤”的资源、人脉、资本等优势,让他们把先进的发展理念和优秀的项目带回家乡、建设家乡,同时为乡村的产业布局、农民增收项目出谋划策、出资出力。也可以发挥那些事业成功“新乡贤”的学识专长、创业经验的优势,帮助建立村务决策智囊库、创业导师团等。

  “新乡贤”在人才、资本、信息、技术等方面的回归,有助于加快农民脱贫致富步伐,提升农村经济发展水平,促进乡村繁荣,改善农民生活条件,成为乡里乡亲奔小康的“领路人”。

  (三)面对乡村振兴中的社会治理、矛盾调和问题,“新乡贤”可以成为乡里乡亲的“知心人”

  在当下社会转型时期,农村社会治理中有一些突出问题,首要表现就是基层民主问题,在部分农村地区甚至出现了村霸乃至农村黑社会,这也是2018年中央部署“扫黑除恶专项斗争”要重点解决的一个问题。村霸乃至农村黑社会等问题严重影响了人民群众的获得感,甚至侵蚀动摇了党在农村地区的执政根基,破坏了公信力。有效破解这些问题,迫切需要调动社会各方面的积极性,健全乡村治理体系,加强和创新社会治理水平。

  “新乡贤”事业有成、眼界开阔、社会经验丰富且有为民情怀,通过依法选举加入村干部队伍,参与乡村治理,有助于构建以“发展、民主、法治、和谐”为主要内容的乡村善治体系,有利于形成“依法治村、以德治村、自我治村”的乡村治理新局面。“新乡贤”回归,有助于构建公平公正的乡村治理秩序,打压“村霸”的生存空间。同时,“新乡贤”热衷邻里事务,成为调和邻里矛盾、社会矛盾的“老娘舅”,他们下贴民心,上连政府,成为基层矛盾的缓冲地带,可以有效地为社会“减压”,从而成为乡亲们的“知心人”。

  (四)面对乡村振兴中的文化涵养、乡风失调问题,“新乡贤”可以成为乡里乡亲的“守护人”

  新时代中国社会仍处在巨变的历史进程之中,当前在一些地方农村,传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况比较严重,地方传统生活形态、社会关系日趋淡薄,乡村文化日渐荒芜。同时,厚葬薄养、铺张攀比、红白喜事大操大办等风气蔓延。乡贤文化是乡村文化的核心内容,是扎根于中国家乡的母土文化,它具有中国优秀传统文化的特征,又呈现出自己相对独立的个性特点,具有明显的地域性、人本性、亲善性和现实性,是教化乡里、涵育乡风文明的重要精神力量。“新乡贤”作为本地有声望、有能力的人士,其显著的精神品格和道德模范力量,在协调冲突、以身作则,提供正面价值观方面的作用不可或缺。

  “乡贤以德行著称乡里,遗爱在民间,身教在乡里”。他们身上蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量,他们示范榜样、教化乡里、感化村民,弘扬“爱国爱乡、乐于奉献”的中国传统文化,践行社会主义核心价值观,对于改善村貌、环境卫生、邻里关系、家风家德、传统文化,具有直接的引领作用。

  习近平总书记指出:“要治理好今天的中国,需要对我国历史和传统文化有深入了解,也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”在新时代背景下,大力实施乡村振兴战略,“新乡贤”群体是一支重要的支撑力量,他们在乡村产业发展、乡风涵养、矛盾化解、提升治理水平等方面,发挥着重要作用。“新乡贤”文化是传统乡贤文化在新时期的继承和发展,要提炼“新乡贤”的价值内涵,培育“新乡贤”的文化自觉,重构“新乡贤”的实践逻辑,积极引导“新乡贤”在乡村振兴特别是乡村治理中发挥作用。


来源:中安在线

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